土壤是生態(tài)系統(tǒng)的基石，也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全的生命線。為深入貫徹落實國家關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，四川省成都市龍泉驛區(qū)將土壤污染防治作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重中之重，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，全力提升土壤環(huán)境質(zhì)量，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)安全屏障。
一、 強(qiáng)化頂層設(shè)計，構(gòu)建系統(tǒng)防治體系
龍泉驛區(qū)堅持規(guī)劃引領(lǐng)，將土壤污染防治深度融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃。依據(jù)《土壤污染防治法》和省市相關(guān)要求，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地利用特點，編制并實施了《龍泉驛區(qū)土壤污染防治工作方案》等系列文件，明確了重點任務(wù)、責(zé)任分工與時間節(jié)點。建立健全由區(qū)政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同、街鎮(zhèn)落實的聯(lián)動工作機(jī)制，形成了“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局，確保各項防治措施落地見效。
二、 聚焦源頭管控，嚴(yán)控新增土壤污染
- 嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入與空間布局優(yōu)化： 在項目引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)布局中，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，禁止不符合土壤環(huán)境管控要求的項目落地。結(jié)合“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局，從源頭減少對土壤環(huán)境的潛在風(fēng)險。
- 加強(qiáng)重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管： 對區(qū)內(nèi)涉及重金屬、有機(jī)污染物排放的重點行業(yè)企業(yè)，實施全鏈條、全過程環(huán)境監(jiān)管。督促企業(yè)落實污染防治主體責(zé)任，升級改造環(huán)保設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，防止通過廢氣、廢水、廢渣等途徑污染土壤。
- 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治： 推廣測土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥使用量。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理，推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，降低農(nóng)業(yè)活動對耕地的污染風(fēng)險。
三、 實施分類管理，推進(jìn)安全利用與風(fēng)險管控
- 開展詳查與監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)： 完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查，摸清土壤環(huán)境底數(shù)。建立覆蓋耕地、建設(shè)用地等類型的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展監(jiān)測，動態(tài)掌握土壤環(huán)境質(zhì)量變化趨勢。
- 實施農(nóng)用地分類管理： 根據(jù)土壤污染狀況詳查結(jié)果，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類，實施分類管理措施。對安全利用類耕地，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等安全利用技術(shù)；對嚴(yán)格管控類耕地，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，或進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、退耕還林還草。
- 嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理： 建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度。對用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊，以及重點行業(yè)企業(yè)搬遷、關(guān)閉后的原址用地，依法開展土壤污染狀況調(diào)查評估。未達(dá)到風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊，不得開工建設(shè)與風(fēng)險管控、修復(fù)無關(guān)的項目，有效防范人居環(huán)境風(fēng)險。
四、 探索治理修復(fù)，提升技術(shù)支撐與服務(wù)能力
- 有序推進(jìn)治理與修復(fù)試點： 針對部分污染地塊，按照“風(fēng)險可控、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理”的原則，科學(xué)選擇修復(fù)技術(shù)路線，有序開展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目，積累實踐經(jīng)驗。
- 培育本地化防治服務(wù)力量： 鼓勵和支持環(huán)保科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作，提供調(diào)查評估、風(fēng)險管控方案設(shè)計、治理修復(fù)工程實施、效果評估等專業(yè)化服務(wù)。通過項目實踐，培育和壯大本地的土壤環(huán)境污染防治技術(shù)服務(wù)市場與專業(yè)隊伍。
- 加強(qiáng)科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化： 積極對接高校和科研院所，針對區(qū)域典型污染物和土壤類型，開展適用性修復(fù)技術(shù)和裝備的研發(fā)與應(yīng)用示范，提升土壤污染防治的科技支撐能力。
五、 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推動社會共治共享
通過多種渠道和形式，廣泛宣傳土壤環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、科普知識以及龍泉驛區(qū)的工作成效。增強(qiáng)企業(yè)、公眾的土壤環(huán)境保護(hù)意識和責(zé)任感，引導(dǎo)公眾踐行綠色生活方式，積極參與土壤污染防治監(jiān)督。暢通舉報渠道，鼓勵社會各界對污染土壤的行為進(jìn)行監(jiān)督，營造全社會共同保護(hù)土壤環(huán)境的良好氛圍。
打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)是一項長期而艱巨的任務(wù)。龍泉驛區(qū)將繼續(xù)堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治各項工作，不斷提升土壤環(huán)境管理能力和服務(wù)水平，切實保障“米袋子”、“菜籃子”安全和人居環(huán)境健康，為加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)提供堅實的土壤環(huán)境保障。
